来源：安博体育官网 发布时间：2025-04-03 03:02:18
回头看： 中国制造2025盐城行动计划
2016年3月，盐城出台《中国制造2025盐城行动计划》，提出未来10年，盐城将大力实施中国制造2025盐城十大行动，推动盐城制造业由粗放发展向集约发展转变、产品竞争向品牌竞争转变、生产型制造向服务型制造转变、盐城制造向盐城“智”造转变，构建具有中高端水平的现代产业体系，建设长三角北翼产业创新高地。
为认线、江苏行动纲要和市委市政府关于坚持绿色发展引领加快工业转变发展方式与经济转型的战略部署，推动以工兴市加快向工业强市迈进，制定本行动计划。
深入贯彻十八届五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实市委六届八次全会决策部署，围绕“建设新盐城、发展上台阶”目标定位，以促进创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深层次地融合为主线，以推进人机一体化智能系统为主攻方向，以产业创新“十大工程”为重要抓手，主动策应省“一中心一基地”建设，大力实施中国制造2025盐城十大行动，推动盐城制造业由粗放发展向集约发展转变、产品竞争向品牌竞争转变、生产型制造向服务型制造转变、盐城制造向盐城“智”造转变，构建具有中高端水平的现代产业体系，建设长三角北翼产业创新高地，为加快建设创业、开放、生态、幸福、厚德的美丽盐城奠定坚实基础。
到2020年，全市基本实现新型工业化，初步建成工业强市，到2025年，全市新型工业化水平逐步提升，全面建成具备国内领先水平的工业强市。
以制造业创新中心为统领，加快构建区域制造业创新体系。到2020年，产业创新“十大工程”紧扣省制造业创新中心培育重点，新增10家国家级企业研发机构、10家国家级公共服务研发平台。到2025年，全市重点培育10家，力争1家建成省级以上制造业创新中心、达到世界级水平。
1.实施制造业创新中心培育计划。（市经信委、发改委、科技局、人社局、财政局、质监局、工商局）
围绕“十大工程”产业和传统优势行业创新发展重大需求，加强与国内外科技资源合作，培育形成一批制造业创新中心，重点开展产业关键核心研发技术、协同创新、成果产业化等工作。
聚焦环保科技、新能源汽车、新能源装备、大数据、智能装备等优势产业领域先行先试，制定出台全市创新中心建设总体设计，形成市级试点示范规范建设标准与评价体系，推动重点产业领域有突出贡献的公司和公共技术创新平台组建或改建市级制造业创新中心，推动长三角新能源汽车研究院、大数据研究院等融入国家级制造业创新中心体系建设，支持丰东热处理、中科睿赛环保、丰海新能源、恒力数字控制机床等争创省级制造业创新中心试点。
建立规划引导、市县联动、部门协同、年度考评、滚动培育的推进机制，市工业与信息化转变发展方式与经济转型专项资金对列入培育计划的予以重点支持，优先推荐制造业创新中心申报国家、省重大科学技术课题专项，帮助招引领军型的创新团队，推动创新中心与风投基金对接洽谈。
力争到2017年，建成1-2家市级制造业创新中心试点，有1家列入省级制造业创新中心试点。到2020年，建成5家市级制造业创新中心，争取建成1家省级制造业创新中心。
以制造业创新中心为核心载体，以产业联盟为重要依托，积极组建产业协同创新战略联盟。依托产业园区、地方院校推动建设一批公共创新服务平台。促进企业、高校、科研院所、创新中心、服务平台联合产业化需求方建立产学研用协同创新平台，共同开发新产品、新技术，提升集成创造新兴事物的能力。编制发布《产业关键共性技术发展指南》，推动产业创新“十大工程”建立省级以上产业协同创新联盟，推动产业创新“十大工程”园区联合地方院校建设公共创新服务平台，组织市内制造业创新中心、技术创新联盟及市外有名的公司、高校、科研机构等每年实施10个重大课题协同创新联合攻关。启动实施企业研发机构滚动培育计划，支持创建省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、院士（博士后）工作站，争创国家技术创新示范企业。
力争到2020年，产业创新“十大工程”全部建有省级以上产业协同创新联盟和省级以上创新服务平台，全市规模以上工业公司研发机构实现全覆盖，新增100家省级企业研发机构。
3.加大新产品研究开发与推广力度。（市经信委、科技局、商务局、质监局、工商局）
实施新产品研究开发“185”计划，每年新开发1000个市级以上水平新产品，其中达到省级以上水平的800个，具有国内领先以上水平的50个，组织并且开展市级优秀新产品奖推选活动。
实施省级以上首台（套）重大装备突破计划，每年研制和申报一批国家、省级首台（套）重大装备及核心部件，积极推动实施首台（套）重大装备保险补偿机制。
实施新产品推广应用“十百千”计划，每年重点推广应用10项以上产业关键新技术，百项以上重大新产品，新产品（技术）销售达到千亿元以上。
出台省首台（套）、新技术新产品与信息化（大数据）首购首用示范项目管理办法，组织编制发布《全市重点新产品研究开发导向计划》和《全市重点推广应用的新技术新产品目录》，组织专家开展新产品研究开发技术专家上门诊断服务活动，引导100家以上企业参加新产品鉴定，组织市内重大工程领域应用新产品（技术）专题对接和重点新产品推介会，开发建设“盐城特色工业品在线年，全市新产品销售贡献率超过50%，研制并应用50个省级以上首台（套）重大装备，填补国家和省空白装备比例达到50%。强化重点领域知识产权与技术标准前瞻布局，支持以企业为核心的专利战略联盟和技术标准联盟建设。
加快推广人机一体化智能系统生产方式，推动盐城制造向盐城“智”造转变。到2025年，建成较为完善的人机一体化智能系统生态系统。
围绕抓好智能装备和产品、智能车间、智能服务三个重点方面，滚动实施人机一体化智能系统三年行动计划，力争到2020年，初步建成人机一体化智能系统发展的高端产业体系、试点示范体系、平台服务体系，制造业数字化网络化智能化水平显著提升。2016-2017年，继续推进第一轮《盐城市人机一体化智能系统三年行动计划》（2015-2017年）实施，在智能装备、产品发展方面，聚焦
实施传统产品智能化升级计划，鼓励纺织机械、农业机械、石油机械、鞋机、动力工具等企业加快产品智能化转型。实施智能终端产品发展计划，全力发展智能手机、可穿戴设备、智能照明电器等智能终端产品，加快引进一批手机整机及关联配套企业。在智能车间建设方面，每年建设50个具有行业示范效应和推广价值的人机一体化智能系统项目(其中智能车间项目40个)，智能管理项目30个，智能研发设计20个，智能服务项目10个，重点围绕汽车、机械、纺织、化工等行业，加大智能装备和管理集成系统的推广应用，建立生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造新模式。
积极申报国家智能制造试点示范项目。组织召开智能制造现场推进会，年新增工业机器人200台以上。加大嵌入式改造力度，提升企业现有装备智能化水平。
在智能服务拓展方面，每年培育20个具有解决方案提供能力的总集成、总承包企业和30个智能服务示范企业，推动环保、节能、风电等领域龙头骨干企业积极应用新型传感技术、网络技术和数据分析处理技术，实现装备产品的适时定位、远程监控、在线诊断等服务系统创新。
以企业互联网应用和业态模式创新为主线，改造提升传统制造业研发、生产、营销、管理等环节，推进企业研发设计协同化、生产管控集成化、购销经营平台化、制造服务网络化发展。实施基于互联网创新研发行动，搭建由院校、工业公司以及研发机构与互联网公司共建的研发资源共享平台、网络协同研发大数据平台，逐步推动创新研发资源向社会开放。
实施基于互联网工业设计行动，以市工业设计中心为龙头搭建工业设计网络站点平台，围绕重点行业设立分平台，开展协同设计、众包设计，每年孵化一批工业设计新项目。
实施基于互联网智能制造行动，搭建汽车、节能环保等重点领域的行业云平台与公共服务平台，支撑智能车间、智能工厂建设。
实施基于互联网市场营销行动，加强与苏宁云商、亿赞普等知名电子商务平台合作洽谈，加快行业综合性B2B平台建设，搭建盐城工业产品网上展示馆和特色产业网上展示平台。
实施基于互联网生产性服务行动，支持和帮助制造企业建立远程诊断服务平台和数据中心，运用大数据进行故障分析和预测，逐步实现全生命周期管理服务。积极组织企业申报国家两化融合优秀解决方案，争创国家两化融合管理体系评定企业、国家互联网与工业融合创新试点示范企业。
加强工业互联网整体网络架构建设规划与布局，完善云、网、端的基础设施建设，推动大中型企业宽带“企企通”、工业公司和生产性服务企业高宽带专线服务，加快物联网设备等工业终端的使用与更新，完善重点产业集聚区、重点行业企业的光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和优化，提高面向工业应用的网络服务能力。2016年，实现出口总带宽达2.5T，尽快实现城乡1000M、100M能力。推动工业大数据服务能力全方面提升，加快各类工业行业数据平台与公共服务平台建设，发展和完善一批面向产业集群、重点行业和中小企业的公共服务云平台，通过云服务模式面向公司可以提供服务。
，定期组织“人机一体化智能系统”推广服务中心或专家指导组赴企业组织咨询诊断，策划举办人机一体化智能系统领域的高峰论坛、成果展览会，推动智能制造领域的行业性组织、思想库落户盐城，吸引国内外智能制造高品质人才携带项目、技术、创意来盐发展。（三）绿色制造发展行动
以争创国家工业绿色转型发展试点城市、国家低碳工业园区和绿色企业为抓手，滚动实施《盐城市绿色制造三年行动计划》，重点推进绿色产业（产品）、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，打造国内领先的绿色制造示范区。
建立和完善全市绿色产品（产业）、绿色工厂、绿色企业、绿色园区“四绿”推进办法，创建一批绿色制造示范载体。发展绿色产品和绿色产业，积极发展节能环保、新能源、新能源汽车等产业，加快高效照明产品、节能型工业装备产品推广应用，支持“能效之星”等绿色产品认证。
建设绿色工厂，深入推动化工行业整治、落后产能淘汰、强制性清洁生产及生产线节能节水改造，每年建设绿色生产标杆工厂企业10家以上，争创全国工业领域电力需求侧管理示范企业。
创建绿色企业，开展绿色供应链管理试点行动，建设绿色采供销体系，建立完善生产者责任制度和绿色信用档案制度，每年创建3家以上具有非常明显示范效应的绿色企业。
打造绿色园区，积极地推进省级工业园区循环化、生态化改造，建设各具特色、产业耦合链接发展的“零”排放绿色工业园区。
到2025年，全市70%的工业产品达到绿色产品要求，其中化工、钢铁、水泥产品全部达到绿色产品要求；化工、钢铁、水泥、电力企业全部建设成为绿色企业；省级以上工业园区全部建成绿色园区。
组织实施节能环保系统集成服务、工业装备优化提升、绿色制造研发创新、绿色制造技术应用、绿色产业链接发展、绿色制造数字化推进六大工程，建立和持续完善绿色制造重点项目库、重点项目储备库，滚动实施绿色制造重点工程，每年组织不少于50项绿色制造重点工程建设项目，推动传统行业绿色改造和新兴起的产业集聚发展，重点在余热余压回收、三废循环利用、重金属污染减量、有毒有害原料替代、脱硫脱硝除尘等绿色生产的基本工艺和装备上取得突破性进展，企业绿色制造水平显著提升。
到2025年，全市终端用能产品能效提升10个百分点以上，重点行业水耗、能耗下降20个百分点，污染物排放量削减一半；绿色产业规模比2015年翻两番；城南大数据中心建成国家绿色数据中心。
积极创建国家工业绿色转型发展试点城市，探索特色鲜明的工业绿色转型发展途径，实现产业布局、生产消耗全方位的低碳化发展。优化生态工业布局，着力发展市区工业绿色增长极，
打造亭湖大气治理综合服务示范区、盐都节能装备生产示范区、开发区新能源汽车产业示范区和城南新区绿色数据中心示范区
。实现绿色生产的全部过程，着重突破煤炭清洁高效利用技术和烟气废水回收利用技术，加大清洁能源使用比例，加强能源和碳排放统计管理，推进能源和节能量、碳排放数据在线年，全市基本建成国家工业绿色转型发展试点城市。到2025年，全市建成全国具有较大影响的生态工业示范区。
瞄准全球产业链、价值链中高端，着力引进产业链龙头项目和补链、强链的关键项目，建成一批开放式、产学研协同创新平台，打造一批具有国内、省内领先的新产业经济标杆。到2020年，战略性新兴起的产业增加值占地区生产总值比重超过15%。
实施关键零部件和汽车后市场突破行动，积极招引车用发动机、变速箱及其总成、轮毂、发动机及底盘控制管理系统等项目，提高本地化配套率。加快发展设计、研发、试验、检测等汽车服务业，
。支持东风悦达起亚研发中心、中汽中心盐城汽车试验场创建国家级创新平台，打造国家汽车及零部件出口基地、中国汽车零部件产业基地、国内知名的汽车研发设计和运动驾乘体验中心。
实施轻量化乘用车和燃料电池突破行动，推动奥新轻量化乘用车、东风悦达起亚乘用车、登达客车、东风悦达专用车等新能源整车项目，加快锂离子电池、三元材料电池项目建设进程，积极突破氢燃料电池项目，实现主流动力电池发展全覆盖。大力招引驱动电机、先进变速器、轻量化材料、智能控制管理系统等核心零部件。推进长三角新能源汽车研究院、国家动力电源系统质量监督检验中心建设，形成从关键零部件到整车的完整制造体系和创新体系，
。公务用车和公共交通车辆优先采购使用新能源汽车，多途径鼓励家庭购买使用新能源汽车，扩大新能源汽车应用领域。
重点发展大气治理研发及核心设备、水及固废处理设备、水能机及节能锅炉、高档环保滤料，积极发展环保工程总承包、环保第三方治理服务。加快建设环保材料交易市场、碳排放交易市场、环境技术研究院，积极创建省级以上环保制造业创新中心。搭建北欧环保创新基地、中美环保产业技术创新基地，打造中国节能环保产业“硅谷”。
重点突破海工装备、海洋生物和海水淡化功能水，加快港口物流、临港产业高质量发展，做大海洋经济规模和品牌。积极发展海洋油气资源勘探钻采平台、海上风电运输及安装成套工程设备，加快发展海洋生物医药、海洋生物保健品、海洋功能性食品，推动饮用海水淡化向碱性离子水、化妆水、母婴水等功能性用水和医疗用水转型，谋划推进海水制氢项目。积极实施智能微电网成套制造项目，大力招引海水淡化成套设备生产制造项目，推进新能源淡化海水工程技术研究中心、海洋产业研究院建设，打造国家海水淡化示范市。
重点发展具有世界领先水平的低风速风电机组、海水风电机组及关键零部件、集中监控及智慧风场管理系统、风电控制管理系统及设备。突破大规模储能、分布式能源系统集成、新一代光伏等核心技术，积极发展高转化率太阳能电池及组件制备、逆变器等系统集成设备制造。快速推进建设分布式光伏电站，促进千万千瓦级风电、千兆瓦级光伏等可再次生产的能源产业高质量发展。建设国家级风电评定中心、风电研发中心，推进“风电车”应用示范项目建设，实施“新能源+”行动计划，打造亚洲领先、世界一流的国家级新能源产业基地、国家新能源产业装备基地和应用示范基地。
重点突破绿色数据中心建设、行业大数据应用、数据挖掘、数据交易等领域。加快推进部、省、市三方合作，围绕大数据安全、工业大数据应用、大数据交易等方面开展试点示范。积极营造大数据产业生态，支持华为云中心建设，推动数据资源整合，鼓励用本地公有云，举办中国大数据企业大会，推动华东大数据交易中心、交易所建设，加强部省厅局、科研院所对接联系，全力争取部省行业数据中心、研究院所（中心）落户市大数据产业园，争创国家大数据产业园集聚区。
重点突破手机整机制造、液晶显示、智能穿戴产品。快速推进建设智能手机产业园，承接深圳手机整机及关联企业转移，实施平板电脑及液晶电视生产线项目，拓展智能终端产业高质量发展领域。加快实施智能射频系统及微型基站、移动通讯用关键零部件等智能终端配套项目。加快建设智能终端研究院，提升智能终端产业研发创新及产业化水平，打造江苏智能终端产业基地。
推进全金属双发公务机制造、机场摆渡车等项目，快速推进航空结构件锻造项目，积极招引实施飞机发动机以及航电、液压、燃油、雷达系统等航空产业核心零部件项目，打造飞机零部件及模块产业集聚区。利用南洋国际机场通航以及与上海距离适中优势，谋划承担国产大飞机及支线飞机试飞、交付中心项目，发展空港物流、航空培训学校等航空服务业，打造国家航空产业基地、民用航空产业国家高技术产业基地。
重点发展合金新材料、不锈钢成材、高档不锈钢制品、不锈钢仓储贸易中心等项目。推进不锈钢薄板项目建设，打造国内知名的不锈钢型材生产基地。加强与中国一重合作，推进镍铁合金材料项目建设。建设不锈钢制品产业园，积极发展先进制造基础零部件用钢、高性能海工钢、高速及重载轨道交通用钢、特种装备用超高强度不锈钢。提升不锈钢研究院建设水平，建设不锈钢制品网络交易平台和不锈钢交易物流中心，打造全国知名的不锈钢交易市场。
推进奶牛养殖及乳制品项目，打造牛乳肉制品加工全产业链。集聚招引以韩资为主的国内外高端整形美容机构，打造高端美容健康产业高地。发展绿色农产品加工，打响盐城生态农产品品牌。加快建设千鹤湾国际老年养生中心，推进一体化大型健康人文项目建设进程，打造国际老年养生之都。
根据省打造具有国际竞争力的先进制造业基地的总体部署，紧扣绿色高端特色集聚发展导向，引导推动园区狠抓产业招商，发展产业集群，完善服务平台，增强园区产业集聚配套功能，着力打造完整的产业链、价值链、创新链，到2020年，园区制造业占全市制造业比重达90%。
制定产业创新“十大工程”示范园区建设标准，确立绿色引领、高端特色、总量规模、持续快速、集聚集约、标杆打造等方面规范要求，组织相关园区开展对标创建活动，每年认定3-5个产业创新示范园区。
定期发布园区产业链关键节点项目招商导向目录，推动重点园区积极开展小分队招商、委托招商、定点招商、以商引商等系列活动，每年组织1-2次园区产业招商集中签约和成果发布会。加强园区重点企业培育，建立完善市县园区三级联动挂钩服务体系，推动生产要素、政策资源、政府服务向重点培育企业倾斜。支持企业通过壮大主业、资源整合、业务流程再造、资本运作、并购重组等方式，打造行业有突出贡献的公司，加快形成以50亿元级企业为引领、10亿元级企业为主体、亿元级企业为基础的产业集群示范载体。
实施国家级特色产业基地（园区）培育行动，重点支持大市区“三区两城”围绕汽车、新能源汽车、智能装备、环保科技、海洋经济、大数据，支持沿海经济区围绕金属新材料、海洋工程、清洁能源、轨道交通、港口物流，支持开发区、高新区紧盯1-2个产业打造产业特色，争创国家新型工业化产业示范基地、国家火炬计划产业基地、国家高新技术产业基地等国家级品牌。市县联动发布开发区、高新区、沿海经济区等重点园区特色产业集群发展路线图，紧扣产业链、创新链、价值链打造强化园区特色，推动园区逐步由企业“聚核”向产业“聚链”转变。
到2020年，培育10个规模超百亿、在行业内具有较强影响力的现代特色产业集群。按照第四代中外合作园区标准，坚持高点定位，全力推进中韩产业园加快发展，打造中韩经贸投资合作新载体，建设高起点、智能化、生态型、可持续的国际化新型产业园。
3.完善园区发展支撑服务平台。（市经信委、发改委、商务局、科技局、质监局）重抓园区技术创新平台建设，推动园区以国家级研发中心、科技公司孵化器、检验检测中心为核心，打造一批集研发技术、技能培训、成果转化、专利服务、方案制定等功能于一体的技术创新平台，到2020年，国家级技术服务平台突破30个。重抓公共服务平台建设，推动园区规划建设1-2个以生产性服务功能为主的综合性公共服务平台，配套建设工业邻里中心、人才公寓，增强对重点项目的吸引和承载力。
重抓产业协作平台建设，引导园区围绕主导产业创建产业联盟，推动联盟内企业组织协同创新和产业链上下游配套协作活动。重抓资本运作平台建设，支持园区融资平台提升，设立产业高质量发展基金，强化与相关金融机构及社会化资金合作，破解重点产业项目、重大基础设施资金瓶颈。
重抓园区合作平台建设，支持产业创新园区与国内外友好城市、特色园区、有突出贡献的公司开展合作共建，以园区为基础开展部省市合作共建，推动相关产业发展，到2020年，争创3家以上国家级产业合作示范园区。
大力发展实体经济、建设载体平台、深化创新创业，加快形成经济强、百姓富、环境美的镇村经济发展新格局。力争经过5年发展，全市镇村经济的总量规模、创新能力、产业结构和辐射作用都有明显提升。
制定出台培育计划，加强特色产业骨干企业培育，强化基地服务配套功能建设，搭建专业销售平台和检测检验中心，重点推进40个特色产业基地、10个配套协作基地、30个特色农产品基地等做大做强、做深做响。紧扣镇村产业基础、区位条件和资源禀赋，开展镇村产业专题招商活动，推动各镇每年招引实施一批投资超5000万元项目。组织开展工业强镇竞赛活动，营造争先创优浓烈氛围，推动镇村工业经济做大做强。到2018年底，全市工业开票销售超50亿元镇达10家，到2020年达20家。
做大做强现有工业集中区、中小企业创业园、农产品加工集中区、农民创业园等各类园区，全面提升园区软硬件建设水平，力争镇村园区每年完成基础设施投入30亿元以上，新建标准厂房200万平方米。实施镇村中小企业园百家园区提档升级行动计划，重点加强一般公共服务、技术服务和信息服务平台建设，到2018年底，实现全市乡镇中小企业园公共服务平台全覆盖，建设30家公共技术服务平台和10家信息服务平台，国家小型微型企业创业创新示范基地和国家中小企业公共服务示范平台实现新的突破。出台实施中小企业服务平台和联盟建设方案。开展园区升级达标评选活动，每年评选一批市级创业示范园区，发挥示范带动效应。加大园区企业技改步伐，滚动实施镇村技改“315工程”，每年新实施500万元以上镇村技改项目300个以上。
组织实施专精特新产品、科技小巨人企业“双百”工程培育计划，建立培育项目库，逐年滚动培育，梯次推进，加快发展一批战略专一化、研发精深化、产品特色化、业态新型化的“小巨人”企业。
开展专家咨询诊断“进百企”和专精特新产品宣传推广活动，全市每年培育细分市场占有率全国前三强的行业“单打冠军”30家以上。
建立产业协作配套交流服务平台，定期发布本地企业产品、采购、转让等信息，实现大企业与中小企业协作配套信息互联互通，定期举办配套合作项目洽谈会。力争到2018年，中小企业本土协作配套率达到45%，大企业本地配套率提高到60%以上。实施互联网+中小微企业行动，建立中小微企业服务联盟，加快中小企业云等公共服务平台建设，启动中小微企业信息化服务券试点，出台信息化服务券管理办法，切实提升中小微企业信息化发展水平。
举办大数据创新大赛、工业设计大赛、互联网创新创业大赛、中小企业网络创业大赛，发挥政府、金融、企业、个人及第三方机构等力量，对优秀创新创业项目给予全方位支持，营造创新创业氛围。
组织开展中小微企业电商创业服务行活动，每年组织300户以上小微企业参加电商拓市、电商创业专题培训，支持和帮助小微企业自建或委托建设门户网站，搭建网络营销平台，提升小微企业利用网络化手段拓市创业水平。推动镇村龙头企业、农民专业合作社利用电商平台开展产品销售，每年培育一批市级以上电子商务镇（村）。加大网络创业组织推进力度，推动与国内大型平台企业联系合作，开展专业培训、平台建设、示范引领、政策扶持等工作，推进网络创业集聚区和创客空间建设，不断提升全市网络创业水平。
加快制造与服务的协同发展，促进生产型制造向服务型制造转变。到2025年，全市规模以上工业企业形成与服务化相适应的生产组织模式与制造服务体系。
着眼打造长三角北翼工业设计高地，制定实施加快工业设计发展推进方案。重点推动东方一号创意产业园深化省区共建合作，发挥国家级工业设计中心品牌效应，全面提升工业设计能力、水平和行业影响力。整合现有工业设计企业、制造业优势骨干企业和高等院校中的工业设计资源，加快组建市工业设计中心，立足盐城、面向长三角开展工业设计服务，力争到2020年建成国家级工业设计中心。大力培育和引进工业设计企业，实行业绩扶持政策，促进骨干企业做大做强。推动企业、园区工业设计中心建设，力争每年培育2-3个省级工业设计中心（企业）。
推进工业设计项目产业化，定期组织开展需求对接活动。推动东台不锈钢、大丰玩具、建湖节能光电、阜宁玻璃等地方特色产业加快建设创新设计产品产业基地。设立市级优秀工业设计奖（市长杯），争取国家工业设计奖突破。定期组织开展国际设计师走进盐城活动。
以制造业系统解决方案为重点，试点推动总集成总承包发展，向节能环保装备、新能源装备等行业深入渗透，支持制造业企业提供一体化的产品设计、方案咨询、系统设计、成套安装和运行维护等服务，实现由提供单机到提供生产线、提供系统成套设备。
支持环保装备行业由销售装备向提供包含除尘、脱硫、脱硝及余热利用等整体解决方案转变；精密机械行业由销售产品向建设工艺数据中心、远程监控中心、维修诊断中心，实现远程数字模拟操作全产业链服务体系；支持传统节能灯企业由销售灯具向提供整体智能照明系统转变；推动新能源装备企业由销售模块向提供“风光渔”、分布式光伏发电等整体方案转变。
推动企业改造业务和管理流程，运用互联网、大数据技术，建立产品多样化和定制化生产模式。支持制造企业建立数据服务平台和设备更新系统，进行数据采集和分析，畅通用户体验渠道，实施个性定制精准营销。开展信息化诊断活动，帮助工程机械、家居、家电等产业发展“端对端”模式，不断深化人机交互应用，开发跨平台运行环境，满足客户的个性化需求。
探索成立3D打印柔性制造技术工程研究中心，面向中小型工业企业组织业务委托，提升企业柔性化定制水平。支持纺织服装、文体娱乐、家居用品等制造业企业依托电商平台在产品外观、材料、功能等方面实施个性定制。
积极引导企业拓展在线监控诊断、远程故障诊断及维护、工控系统安全监控、系统运行维护、网上支付结算等新业务及产品后市场服务，不断完善产品全生命周期管理体系。鼓励企业提供线上线下智能化垂直化服务，在工程机械、通信设备、汽车制造、电力设备等行业的在线服务中，重点突破对大型及关键设备实行实时监控，开展备品备件、检维修等服务，以提升产品运行质量和销量为目标，延长产品价值链，逐步实现企业从产品制造向产品增值服务转型。
组织制定现代物流业重点园区、重点企业和智慧物流试点示范推进方案，重点支持港口物流、农产品物流、制造业物流、电商快递物流和保税区物流发展。加强重点物流基地建设，按照物流设施集约化、物流运作共同化的要求，提升物流园区内部公共仓储、运输、配送、流通加工、信息化应用等物流基础设施水平。鼓励物流企业通过资产重组，推进物流资源整合，加快培育一批具有较强竞争力的大型物流企业集团，重点培育20家行业领先的省级重点物流企业。积极推进智慧物流建设，每年创树1家省级以上智慧物流示范企业。实施互联网+现代物流三年行动计划，促进智慧物流新技术推广应用，推动运输智能化、仓储智能化、配送智能化、智慧物流园区、智慧物流信息平台等五大工程建设。
工业转型、产业创新、龙头培育、结构优化等目标落地关键在项目。牢固树立项目为王理念，坚持招引项目和企业技改两手抓，大力实施新一轮技术改造，促进企业内涵式发展，加快转变经济发展方式。
开展工业项目提升“五抓五比”竞赛活动，突出产业创新“十大工程”产业链关键节点项目，突出投资10亿元以上重大项目，突出企业技改升级和战略重组重点项目，紧盯百项重点工业项目、百项重点技改项目和百项新增长点项目，真正形成“比签约项目、比有效投入、比资金到位、比新增效益、比服务效能”的比学赶超竞赛氛围。
加强重点工业项目督查督办工作，建立工业项目实时跟踪服务信息系统，强化项目服务跟踪帮办，完善项目考核督查跟踪制度，表彰奖励先进县（市、区）、重大项目招引有功人员，切实把工业项目推进工作抓实抓细抓常。
鼓励企业采用和推广新技术、新工艺、新装备、新材料实施技术改造，百项重点技改项目中“四新”技改比重不低于50%。组织实施技改升级工程，每年在全市实施500项投资超千万元的技术改造项目，其中“四新”技改比重每年提高5-10个百分点。
鼓励企业以发明专利、引进的先进高端技术成果、消化吸收再创新的技术成果为重点，加快供给侧改革，促进产品升级换代，优化产品结构。支持企业针对关键领域和薄弱环节，突破一批共性关键技术，加快先进技术产业化应用。开展全市“四新”技术改造示范工程认定工作，围绕装备水平提升、技术创新引领、品种质量改善、两化深度融合、节能环保低碳等方向，发挥示范工程项目导向引领作用。
突出绿色智能导向编制工业技改目录，促进企业技改由单纯扩能、设备更新向绿色制造、智能制造方向转变，促进企业向节约集约转型。突出绿色智能导向开展试点示范，每年分行业组织编制一批绿色化、智能化改造典型案例，面向全市机械、化工、纺织等传统行业示范应用，组织项目现场推进会。突出绿色智能导向优化政策支持，优先支持绿色智能技改项目申报国家和省各类专项，市、县技术改造各类专项扶持政策，重点向绿色智能技改项目倾斜。突出绿色智能导向开展银企对接，在“金融超市”、“金融机构园区行”等银企对接活动中，优先向金融机构推荐绿色智能技改项目。力争每年绿色智能技改比重提高5个百分点，不断提高装备智能化率、成果转化率、劳动生产率、产品优等率、节能减排率、土地产出率和生产安全率。
支持优质企业对外重组，实施“410”重组工程。引导企业通过股权转让、项目参股等多种方式，大力引进战略投资者，充分利用外来资金、技术和理念，加快重组改造步伐。通过5年努力，全市推动200户优质企业完成兼并重组，
各县（市、区）每年至少实施1个产业龙头重组项目、1个战略品牌重组项目、1个科技资源重组项目和1个人才资本重组项目。
支持资源企业挂大靠强，推动产业重组重生。鼓励传统产业企业通过挂大靠强向产业高端、服务领域延伸，借助产业上下游力量，整合资源、“化废为宝”，促进企业技术水平提升和经营效益改善。推动化工、纺织企业通过兼并重组，开展产能合作、开拓产能利用空间，实施一批提升改造项目。
支持龙头企业兼并重组，实现产业链合作发展。鼓励和推动全市50户工业大企业（集团）、本地特色产业优势骨干企业、战略性新兴产业企业主动走出去，积极寻找能够提升企业产品水平和技术含量，以及能够完善和壮大自身产业链的企业，进行收购、兼并或合作，加强战略性布局，全面提升企业市场竞争能力。（九）企业能力提升行动
提升企业管理水平，夯实企业质量发展基础，不断提升企业品牌价值和盐城制造整体形象。
实施管理创新优秀（示范）企业培育计划，在行业龙头企业开展管理科学化、制度化、规范化和信息化试点示范，每年培育省、市管理创新优秀企业和管理创新示范企业。
大力推动企业实施股份制改造，定期组织业内具有良好业绩的中介机构、知名专家，开展股改业务培训，鼓励企业通过参股、控股、吸引外资等多种形式，促进企业产权结构多元化，决策机制科学化，实行有效的股权激励与约束机制，每年完成50户企业股改目标。
引导、支持50户工业大企业（集团）率先健全完善现代企业制度，邀请国内外高端管理咨询公司帮助诊断大企业（集团）发展中的管理短板和战略决策中的薄弱环节。大力推进行业龙头企业和成长型企业加快上市步伐，服务企业引进战略投资者、产业基金，促进支持上市企业政策落实。
加强企业市场开拓能力、企业创新能力和企业家能力“三项能力”建设，实施年度重点提升计划，每年组织第三方机构，对企业市场开拓、企业创新和企业家等三项能力提升情况开展评估。
组织开展质量标杆和领先企业示范活动，普及卓越绩效、六西格玛、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进生产管理模式和方法，开展十大质量标杆优秀工业品牌评选活动。在全市实施标杆移植推广计划，力争到2020年，建成1-2个全国质量标杆企业，突破1个全国质量大奖。推进开展“专家进千企”质量管理提升行动。
支持一批省级以上公共检验检测平台创建与运营，加快突破质量认证领域内国家级研究机构，争创国家工业产品质量控制和技术评价实验室。推进企业质量诚信体系建设，探索应用信用手段加强事中事后监管，实施企业信用分类分级归档，开展重点企业诚信示范创建活动。建立工业企业品牌培育能力自评价体系，每年编制发布企业品牌竞争力指数，引导重点企业加快建成品牌管理体系，争创国家工业品牌培育示范企业。
实施“一企一标”计划，加强示范引导、政策支持，力争到2020年底，全市每户工业企业拥有1件以上自主品牌。依托特色产业集群和特色产业基地，争创国家产业集群区域品牌建设试点示范。支持自主品牌企业“走出去”拓展国际市场，鼓励有条件的企业开展商标国际注册、收购国际品牌，促进品牌国际化。加大自主知识产权产品保护力度，推动企业争创国家工业企业知识产权运用标杆，建设有利于品牌发展的长效机制和良好环境。
加强制造业人才发展统筹规划和分类指导，加大优秀企业家群体、技术领军人物、高技能人才队伍建设力度。实施企业家素质提升计划，每年选派一批到德国、韩国等智能制造、工业互联网先进国家开展对口培训，选派一批到深圳、浙江等互联网经济发达地区开展定向培训，到清华、北大等知名院校开展在职培训。
加大新产业经济人才引进、培育、使用开发力度，积极推动骨干企业设立首席信息官、首席数据官、首席质量官。依托本地高校加强重点产业相关专业学科建设，搭建协同育才平台，联合培养面向生产一线的技术技能人才。
以“一带一路”产业合作和中韩（盐城）产业园为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，积极参与全球产业再分工，构建盐城制造全方位、宽领域、多层次开放新格局。
实施招商“三百对接计划”，排出100家央企、100家上市公司、100家跨国公司，进行重点跟踪对接，加大登门招商、专题招商力度。每年组织围绕央企、上市公司、跨国公司集中招商活动，分别集中签约央企、上市公司投资亿元以上项目30个、跨国公司投资3000万美元以上项目20个。
持续推进“410”重组工程，确保全市每年产业龙头、战略品牌、科技资源、人才资本重组项目各10个，积极推动汽车、化工、机械、纺织、节能环保等产业龙头企业与世界500强、国内500强、上市公司及知名企业的战略性重组。
组织机械装备、风电装备、海水淡化装备等优势产业的重点企业“走出去”，节能环保、光伏、纺织、化工的富余产能“转出去”，与“一带一路”沿线国家加大产业合作力度，拓展新的发展空间。推进德龙、大丰海港集团、江动等企业在境外投资项目加快实施。
积极培育跨国企业集团，支持有条件的大企业（集团）通过海外并购重组提升企业技术、研发、品牌的国际化水平，积极向国际产业链和价值链的高端攀升。鼓励企业在海外并购具有世界先进水平的科研机构或在人才和信息资源密集地区设立企业自我主导的研发机构。
推动加工贸易转型升级，开展加工贸易转型升级试点示范，引导加工贸易向设计、研发、服务等产业链高附加值环节延伸。推进“大通关”建设，发挥盐城海、陆、空交通优势，不断提升盐城制造贸易通关便利化水平。实施互联网+商贸行动计划，引进和培育发展一批跨境电商企业和品牌，推动制造业变革生产方式、优化产业链、转变贸易方式，拓展盐城制造进入国际市场的路径。积极发展服务外包，支持对外承包工程和深化与总承包、设计企业的战略合作，带动工程项下成套设备和大型机电产品走出去。三、保障措施
（一）加强组织领导。市工业转型升级领导小组及办公室对中国制造2025盐城行动十大行动重点任务实行目标化管理、项目化推进，强化督查考核，促进各项行动计划和工程项目落地见效。各地、各部门要按照任务分工和各自实际，明确责任、完善机制，认真组织实施，形成推动制造业发展的强大合力。（二）加大政策支持。贯彻落实国家支持转型升级的各项税收优惠政策。大力发挥工业和信息化转型升级等各类财政专项资金引导杠杆作用，重点支持智能制造、技术改造、绿色制造、新产业经济、镇村经济、企业做大做强、新增长点培育、企业重组、服务型制造、业态模式创新等项目。落实工业经济稳增长政策意见，对工业稳增长作出贡献的重点企业经营者、产业创新标杆项目（平台）、质量标杆优秀工业品牌进行表彰奖励。（市财政局、经信委、盐城国税局、盐城地税局）
（三）创新金融服务。引导金融机构创新贷款方式，调整信贷资金投向，优化信贷资金配置结构。支持符合条件的企业通过股权市场和债券市场进行融资。鼓励金融机构创新开展知识产权质押、仓单质押、信用保险保单质押、股权质押等贷款业务。拓宽中小企业融资渠道，支持市产投、创司与金融机构合力运作“成长贷”、“创业贷”、“信用贷”、“盐数贷”、“拨改投”，大力度推动产业基金引进设立和投资。实施市新产业经济创投计划，推进金融、科技、产业深度融合发展。（市金融办、人行、财政局、经信委）
（四）优化发展环境。加快转变政府职能，推动简政放权，最大限度取消、下放行政审批事项，减少对企业生产经营和投资活动的干预；放宽市场准入，实施负面清单管理，消除民间资本依法进入相关战略重点领域的各种隐性壁垒。强化知识产权运用和保护，严厉惩处垄断行为、不正当竞争行为和侵权行为。积极创建全国社会信用体系建设示范城市。加强经济运行监测信息系统建设，发挥行业协会、产业联盟、创新联盟等行业组织在产业高质量发展中的积极作用。（市优化办、政务服务管理办公室、经信委）
4月2日中国人民东部战区陆军部队位东海相关海域实施远程火力实弹射击演练对重要港口、能源设施等模拟目标进行精确打击彩dan来了控能源通道断补给要道堵疏泊暗道实弹射击现场雷霆滚滚坚决斩断绿恐“独”道——（内容来源 东部战区）责任编辑：黎佳易
直击山东入室抢婴案：爷爷为夺回孙子被人贩踩出眼珠 人贩法庭抖腿毫无忏悔之意
18年前，山东泰安肥城市王庄镇一名8个月大的婴儿姜甲儒被4名人贩子入室抢走，直到去年初孩子才被找到，4名人贩也于去年落网。本案于今日在山东省泰安市中级人民法院进行公开审理。
据武汉市第八医院肥胖与代谢病诊疗中心医生介绍，其实，想减肥的人除了管住嘴迈开腿，还要学会科学称体重。你们可以在早上空腹和晚上9点分别称体重，如果晚上比早上重1斤左右，说明你的状态良好，第二天还会持续掉秤；如果重2斤以上，那你就要控制饮食了。
进逼! 摄封! 毁瘫！4月2日，中国人民东部战区陆军部队，位东海相关海域实施远程火力实弹射击演练，对重要港口、能源设施等模拟目标进行精确打击。
联合演训第2天，东部战区组织山东舰航母编队位台岛以东海空域进行对海对陆打击等科目演练
“好房子”国家新标准来了，层高不低于3米、4层及以上要设置电梯，将于5月起正式施行。
最新！俄罗斯外长称俄美准备举行新一轮会谈！急于达成美乌矿产协议，美国在打什么算盘？
每经编辑：杜宇据央视新闻4月2日消息，俄罗斯外交部长拉夫罗夫4月1日称，已向美国总统国家安全事务助理华尔兹和美国国务卿鲁比奥提交一份在俄乌停止互袭能源设施30天限期内俄方遭袭的设施明细。他表示，尽管乌克兰违反协议，但俄罗斯选择继续遵守。
两股冷空气还有阴雨！升温路上太多“拦路虎”，但也挡不住部分地区30℃的到来
经历了3月底的气温“过山车”，进入4月，气温始终没放弃给我们大家带来春天气息的使命。虽然遇上冷空气、阴雨“拦路虎”，但也无法阻挡气温向上的决心，6日河北南部到长江中下游多地又将现30摄氏度。
